2011年是我国公立医院改革的攻坚年.卫生部副部长黄洁夫在今年博鳌亚洲论坛上指出:公立医院改革是我国医改的最大难题,如果体制问题不能得到很好解决,公立医院改革很难取得实质性进展.笔者认为当前公立医院既有国家拨款又有自主盈利,既未有效承担提供基本公共医疗服务的职能,也未成为真正的市场主体.