在以人为本,构建和谐,全面建设小康社会的新形势下,要做好人口与计划生育工作,关键重点在农村,难点也在农村.因为农村的经济水平制约了农民落后的婚育观念.如果在工作措施方面的不到位,农村的计划生育工作仍然存在着一些十分突出的棘手问题,难度非常之大.我们要有成效地开展好新形势下的农村计划生育工作,统筹解决好农村人口计生问题,是摆在我们领导干部面前的重要课题.