县乡人口计生服务机构是基层社会管理和公共服务领域的一个重要平台.随着经济社会的发展、政府职能的转变,以及人民群众对计划生育生殖健康需求的提高,乡级服务机构技术力量严重不足、设备资源闲置、功能发挥不好的问题日益突出.