政府承担主导和组织公共卫生建设的义务,享有支配国家资源在公共卫生中的投入、制定相关政策法规和执行卫生政策的权利,同时有协调、联系社会各界及国际力量共同建设公共卫生的义务.不同公共卫生背景下,政府的工作重点也不同.